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标题: 【转】实务|综合评标法与最低评标价法的区别 [打印本页]

作者: 首批招标师    时间: 2017-6-26 18:51
标题: 【转】实务|综合评标法与最低评标价法的区别
实务|综合评标法与最低评标价法的区别 2017-06-26 丁丁 中国采购与招标网
目前招投标活动中采用主要的各种评标办法,都有着各自的特点、要点和难点。《招标投标法》第41条规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
从此条款,可以看出,主要的评标办法,是“综合评标法”;“最低评标价法”。
而我国财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》第六条也规定了,招标文件中应针对标的具体情况,主要采用以下评标方法:1.综合评标法。2.最低投标报价法。

01
两种做法的概念不同
“综合评标法”,(简称“打分法”),是把招标人对投标人的各种要求,分门别类,如资格资质的要求,技术水平和方案的要求,交货时间或者工程完工的进度等等;总的投标价格和付款方式等等……所有的要求,总归纳成100分。每一具体的小项也明确规定各占多少分。届时,根据规定,评标委员对投标文件“打分”,并且综合相加。最后,取“分值”最高的投标方为中标者。

“最低评标价法”,是把所有的满足或者偏差的技术、经济指标,均按照招标文件事先的规定统一折算成金额。以上可以简称为“评标价格”。取其中“评标价格最低者”为中标者。

02
抽取和聘请的专家有所不同
“综合评标法”,抽取的专家,多数是“同一类专业”的。
“最低评标价”中标的办法,聘请的专家,可能是多专业的。

03
评标过程不同
“综合评标法”,除了个别(也许很多)废标以外,每个专家评委,对每一个投标方的文件,均要给“打分”。最后,计算出每一个投标方的得分;然后,汇总、比较出最佳者。

“最低评标价法”的过程,一般需经历:初审(符合性检查)-深入的资格资质方面检查-商务性检查-技术性符合的检查-价格折算等等过程。中间可能有质询和答疑,待确定后,评标委员方可作出评价意见。待最后,计算出“评标价格“时,各个投标方的排序一目了然,最后的中标者也就一目了然。

04
评标所需的时间不同
“综合评标法”,的投标价格因素,都可以采取计算机计算;其他因素,评标专家的自由裁量权比较大,容易给出大致的分值。这样,一般的评标,半天就可以结束。

“最低评标价法”,需要质询,澄清,分析讨论;最后,将所有因素折算成价格,比较简单的,可能在一天内完成;比较复杂的项目,更可能需要几天甚至评委会复会才能作出结论。

05
评委的工作方式和责任不同
“综合评标法”采用时,一般强调评委的个人责任,强调纪律,强调保密性……评委间绝对不允许“交头接耳”,不许私自接待投标人,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

“最低评标价法”常常是集体咨询式的工作,评委之间可以讨论,对投标人代表可以面对面的质询等。目的,以追求最佳的评标效果为准。

06
两种方式采用的领域不同
目前,国内招标评标,一般是按照行业,不是按照项目的特点而区分使用评比办法的。
商务部主管的机电设备国际招标,世界银行项目,采用的是“经评审最低价中标”的办法;
政府采购项目招标,建筑工程招标,多数采用“综合评标法”。

07
对于资质,资格条件的要求不同
“综合评标法”,一般对资格,资质条件给出一定的分数。
“最低评标价法”,对于资格资质等条件,采取“符合——合格,通过”;“不符合——淘汰“的做法,不再单独评分。

08
两者的科学性和效果不同
对于使用公共资金的普通项目而言,“经评审最低价中标法”是科学合理的。这样评出的结果也是唯一的。

而“综合评标法”,对于同样的项目,评标细则可能五花八门,能难统一;而且,不仅事先很难制定详细科学的评分标准,而且,在实践中,由于评委个人的因素影响,导致优秀的投标反而略次于平常的投标;导致“两个第一”并列出现。虽然,人们想出了遇到这种情况时的处理办法,但是比较勉强。





作者: qq245867721    时间: 2017-6-29 10:37
文字游戏而已,评什么啊评




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