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标题: 投标文件异常一致的情况，怎么处理？ [打印本页]

作者: ylsft 时间: 2017-5-2 16:38
标题: 投标文件异常一致的情况，怎么处理？
《招标投标法实施条例》第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
如果投标文件异常一致，可以由评委会以视为相互串通投标的理由，直接否决投标。但是如果政府采购中出现了异常一致的情况，该怎么办？异常的情况比如多出一致的错误之类的。怎么处理，有无依据。

作者: 哟切客闹 时间: 2017-5-2 16:47
如果是政府采购货物服务招标投标项目，适用于政府采购法律制度，同时也适用于招标投标法及其实施条例中的一般规定（即不仅针对于依法必须招标项目的规定），当两法对同一事项规定不同或者标法体系没有规定但政府采购体系有明确规定时，按照政府采购有关规定执行。
对于串通，政府采购法及其实施条例、规章制度中仅涉及属于串通投标，而没有提到视为串通投标，因此政府采购货物服务招标时可以按照标法实施条例关于视为串通投标规定执行。
财政部18号令修订征求意见稿中纳入了大量标法及其实施条例中的一般规定，也包括视为串通投标。不过目前还没有正式出台

作者: 江湖之远 时间: 2017-5-2 16:47
可以根据此条认定为串通情形，然后依据政府采购法等串通情形的处罚规定就行处罚。财政部去年财政部就依据此条对代理公司就行处罚过，你可以网上搜索一下。此条在即将修改的18号令里将会予以明确。

作者: psylily 时间: 2017-5-2 16:57
这个确实挺难的，异常一致或者报价呈阶梯状递增或递减这都必须要有确实的证据。不然太为难评委了。

作者: 江湖之远 时间: 2017-5-2 21:35
中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第二百五十七号）:http://www.ccgp.gov.cn/gg/201503/t20150327_5134196.htm

作者: psylily 时间: 2017-5-3 10:03
那这个是找到了相同的错，如果没有呢？
都是同样的对呢？没有证据吧

作者: 1200问 时间: 2017-5-4 15:55
原来遇到，后来供应商不得不承认串标，最后流标，也未深究

作者: ylsft 时间: 2017-6-9 08:58

哟切客闹发表于 2017-5-2 16:47
如果是政府采购货物服务招标投标项目，适用于政府采购法律制度，同时也适用于招标投标法及其实施条例中的一 ...

政府采购货物服务项目，不能按照招法及其条例的具体要求执行吧。如果以此为依据做出认定的处理意见，肯定会引起争议的，不好执行。

作者: ylsft 时间: 2017-6-9 08:59

psylily 发表于 2017-5-3 10:03
那这个是找到了相同的错，如果没有呢？
都是同样的对呢？没有证据吧

同样的对，分为畸形的对，和正常的对，呵呵算了，，，，，，，

作者: ylsft 时间: 2017-6-9 09:00

1200问发表于 2017-5-4 15:55
原来遇到，后来供应商不得不承认串标，最后流标，也未深究

还是没有具体处罚和认定的依据。

作者: ylsft 时间: 2017-6-9 09:03

江湖之远发表于 2017-5-2 21:35
中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第二百五十七号）:http://www.ccgp.gov.cn/gg/201503/t20150327_51 ...

达康书记的一定得看了。又参考价值，不过，当时提醒评审专家注意查看是否还有类似错误了。仅凭一项怕是难以认定的。你提供的处罚案例，是多处发现异常一致。

作者: 哟切客闹 时间: 2017-6-9 10:17

ylsft 发表于 2017-6-9 08:58
政府采购货物服务项目，不能按照招法及其条例的具体要求执行吧。如果以此为依据做出认定的处理意见，肯定 ...

中国境内进行招标的都适用于标法体系，政府采购货物服务招标投标受标法体系和采购法体系调整，但两法对同一内容规定不一致或标法没有规定、采购法有明确规定的，适用于采购法体系。这也是立法法中的一般规定与特殊规定的体现。标法第二条、采购法第二条、标法实施条例第八十四条体现了上述原则。去年征求意见的政府采购货物服务招标投标管理办法中根据标法及其实施条例中的一般规定条款（仅限于依法必须招标项目规定之外的条款）修改了很多内容，建议可以比较下标法、实施条例及财政部18号令的征求意见。

作者: 江湖之远 时间: 2017-6-10 10:18

ylsft 发表于 2017-6-9 08:58
政府采购货物服务项目，不能按照招法及其条例的具体要求执行吧。如果以此为依据做出认定的处理意见，肯定 ...

政府采购采用招标方式的，优先适用政府采购法；采购法没有规定的可以使用招投标法的一般性原则性规定，属于选择性适用，采购法释义里面说过的

作者: ylsft 时间: 2017-6-15 16:42

江湖之远发表于 2017-6-10 10:18
政府采购采用招标方式的，优先适用政府采购法；采购法没有规定的可以使用招投标法的一般性原则性规定，属 ...

意思是说，政府采购项目包括货物服务和工程，都适用？

作者: bidboy 时间: 2017-6-16 20:52
我觉得对于这类事情更多依赖于采购人和代理机构根据具体情况来处理。不好有统一的处理办法。

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