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标题: 社会招标代理机构代理集采目录项目？ [打印本页]

作者: lanlantian 时间: 2017-5-2 10:15
标题: 社会招标代理机构代理集采目录项目？
某一政府采购项目，招标人A是类似于检察院的单位，直接由国家总X管理，现代理其采购一批家具（项目预算为35万元左右，当地的集采目录货物招标限额为20万元，且家具貌似不管在哪个省份或者是国采中心都属于集采目录）。该项目的资金来源为招标人自有资金，算国有资金，但招标人也不知道是否属于计划内资金（即狭义的财政性资金，对于财政性资金的理解看过一篇帖子：http://lilun.caigou2003.com/recijiedu/2013618.html）。
请问:
1、这样的项目是不是应该交给当地的政采中心去代理?
2、代理了这样的项目，是否违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四条?如果违反了将会受到什么样的处罚？
恳请各位大神给出宝贵意见，现在公司资料审核通不过。

作者: 哟切客闹 时间: 2017-5-2 11:45
随着15年预算法的修订以及采购法实施条例的出台，财政性资金的范围扩大了很多。
根据预算法，政府所有支出和收入都需要纳入预算。包括一般基本公共资金、社保资金、国有资本运营附近、政府基金等。
采购法实施条例明确纳入预算管理的都属于财政性资金，楼主这个案例，所谓的自有资金实质上很有可能是财政性资金。
按照有关规定，在设有集中采购机构的地方，集中采购目录内的政府采购项目应当委托集中采购机构代理。
社会代理机构代理了本该由集中采购机构代理的项目，采购项目无论结果如何、程序是否合法合规，都是无效的。需要采购人重新委托集中采购机构代理采购。同时采购人会承担相应的法律责任，如政府采购法第七十四条　采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

作者: lanlantian 时间: 2017-5-2 13:47

哟切客闹发表于 2017-5-2 11:45
随着15年预算法的修订以及采购法实施条例的出台，财政性资金的范围扩大了很多。
根据预算法，政府所有支出 ...

“由政府采购监督管理部门责令改正”，就是没有监管部门啊，财政局和建委都没有监管，如果是预算内资金，应该会有财政局的计划下达吧，一切流程都应当入场交易。这个项目开标都是在自己公司，采购中心不提供场地。

作者: lanlantian 时间: 2017-5-2 13:50

哟切客闹发表于 2017-5-2 11:45
随着15年预算法的修订以及采购法实施条例的出台，财政性资金的范围扩大了很多。
根据预算法，政府所有支出 ...

还有一个情况，我们公司是采购人之前招代理库的时候的入库单位，有项目直接委托库内的单位做。

作者: 哟切客闹 时间: 2017-5-2 14:31

lanlantian 发表于 2017-5-2 13:47
“由政府采购监督管理部门责令改正”，就是没有监管部门啊，财政局和建委都没有监管，如果是预算内资金， ...

政府采购项目怎么会没有监管部门呢

作者: 哟切客闹 时间: 2017-5-2 14:32

lanlantian 发表于 2017-5-2 13:50
还有一个情况，我们公司是采购人之前招代理库的时候的入库单位，有项目直接委托库内的单位做。

如果你们当地设有集中采购机构，你们只能承担分散采购项目，否则整个项目从头到尾都存在很大缺陷。一旦未中标供应商提出质疑、投诉、举报只能废标。
即使没有人投诉质疑，从法理上说采购人将集中采购项目委托给你们，是违法行为。

作者: 曹锦江 时间: 2017-5-2 15:55

哟切客闹发表于 2017-5-2 14:32
如果你们当地设有集中采购机构，你们只能承担分散采购项目，否则整个项目从头到尾都存在很大缺陷。一旦未 ...

事实上，有很多项目都是集中采购机构委托给社会中介代理做的，你说是不是很触目惊心啊？

作者: 哟切客闹 时间: 2017-5-2 16:14

曹锦江发表于 2017-5-2 15:55
事实上，有很多项目都是集中采购机构委托给社会中介代理做的，你说是不是很触目惊心啊？

确实存在，法理法规很完善，集中采购更不可以转委托给其他代理机构，可现实往往。。。
所以说还得看落实和执行。

作者: 曹锦江 时间: 2017-5-2 20:24

哟切客闹发表于 2017-5-2 16:14
确实存在，法理法规很完善，集中采购更不可以转委托给其他代理机构，可现实往往。。。
所以说还得看落实 ...

嗯，现在集中采购机构的任务根本忙不过来，但也不排除存在不正当的利益输送，谋取私利！

作者: bob1511 时间: 2017-5-3 09:38
中央预算单位执行中央预算单位的采购目录

作者: 哟切客闹 时间: 2017-5-3 09:58

曹锦江发表于 2017-5-2 20:24
嗯，现在集中采购机构的任务根本忙不过来，但也不排除存在不正当的利益输送，谋取私利！

不少地方的集中采购项目目录呈减化状态

作者: 1200问 时间: 2017-5-4 15:17
这里要达到一定金额才集中采购。
若属于中央财政预算单位，则执行中央预算单位的采购目录

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