云南全省共建一网三平台　年底全覆盖【转】 - bbs.ebnew

发布日期： 2016-10-20 　　作者：李雪曼　　浏览次数：13　　来源：公共资源网

　　近期，云南省公共资源交易管理局组织召开了全省公共资源交易电子化平台(以下简称“一网三平台”)建设工作推进会议，通报“一网三平台”建设工作进展情况，全面部署安排云南省“一网三平台”建设工作，在充分交流各州、市工作中存在的困难和问题基础上，对州、市“一网三平台”硬件和网络环境配套建设提出技术要求、时间节点安排。

　　“一网三平台”建设是云南省公共资源交易领域的一项关键工作，围绕“网上全公开、网下无交易，全省统一规范、全省共享共用”的工作目标，计划2016年底建成“一网三平台”省、州(市)、县级全覆盖，基本实现全省各级公共资源交易全过程电子化。

　　“一网三平台”是指依托云南省公共资源交易信息网建成的省级公共资源交易电子公共服务系统，包括公共服务平台、行政监督平台和电子交易平台。其中，公共服务平台作为云南省公共资源交易信息整合的枢纽和数据中心，将主要实现全省公共资源交易信息公开和查询、市场主体信用信息交换共享和查询、远程异地评标信息综合管理、评标(评审)专家信息管理、社会公众监督受理处理等功能。

　　行政监督平台将按照“职责不交叉、功能不重叠”的原则建设，主要实现交易方式核准备案管理、交易活动全流程实时监控、投诉在线受理处理、监管信息通知和通报等功能。

　　公共资源电子交易平台按照“分类科学、分级管理、技术专业、程序规范”的建设要求，实现全省各类公共资源交易活动全过程电子化处理，主要包括工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权及罚没物资交易、政府集中采购、药品及医用耗材集中采购专业系统五个专业类别系统建设。

　　云南省是我国最早完成省、市两级四大类交易项目整合的省份之一，同时还首创“两分离两分开”的公共资源交易管理体制和运行机制，建立健全了公共资源领域权力运行制约和监督体系，实现了政府各职能部门决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

　　“我们虽然在公共资源交易管理体制和运行机制方面取得了一些成绩，但在信息化建设方面还存在明显的差距和不足。”云南省公共资源交易管理局局长李新平表示，信息化是整合建立统一公共资源交易平台的必要基础和重要支撑，只有把电子化平台“建好”“联好”“用好”，才能真正建成全省规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。

　　为此，云南省政府办公厅专门印发《关于加快推进全省公共资源交易电子化平台建设的指导意见》，把云南省公共资源交易电子化平台建设项目作为该省2016年度的重点信息化工程。根据《意见》部署，云南省将按照“全省统一、全省覆盖，技术先进、全国一流，运行稳定、成本节约”的建设目标，统筹推进“一网三平台”建设任务，实现公共资源交易全过程电子化处理，以满足各级公共资源交易平台之间信息交换、资源共享的需要，为市场主体、行政监督部门、交易管理机构、社会公众以及政府决策，提供信息服务、交易执行、监督管理等信息支撑与保障。

　　云南省“一网三平台”的建设方式在全国尚属首例，无任何经验可借鉴，目前平台建设已进入实质性实施阶段。云南省各地各部门要如何统筹推进“一网三平台”建设工作，并高效完成任务?对省级和各州(市)是一个考验。在此次云南省公共资源交易电子化平台建设推进会上，李新平提出要完善建设方案，实现上下左右无缝对接。

　　据了解，云南省、各州(市)基本完成了建设方案编制工作，但还存在一些不足，需要完善顶层设计。为此，云南省公管局对各州(市)上报的建设方案进行一次梳理，结合各州(市)具体情况，按照“一次规划到位、分步推进实施”的原则，形成各级统一协调、无缝对接的建设方案。

　　在项目资金、场地、人员等问题上，李新平要求加强与同级行业主管部门沟通衔接，为平台建设创造良好环境。同时，为加快实施进度，及时协调解决有关问题和困难，云南省公管局班子成员将按照分工对州(市)工作进行督促指导，信息处和承建单位为加快推进实施力度，在9月建立了旬报制度，利用QQ群或微信群等平台畅通各级交流渠道，及时发现问题、研究问题、解决问题。

　　云南省公管局对“一网三平台”的重视还体现在不仅质量上要求打造全国一流水平，还严格要求各部门依法办事，全力打造阳光廉洁工程，树立良好的部门形象。

　　值得注意的是，云南省还以“一网三平台”建设为契机，着力推进全省公共资源交易标准化和规范化建设，全力加快全省统一的标准化和规范化进程，实现全省远程异地评标系统、各级专家库建设等方面的统一共享。

　　“‘一网三平台’建设意义重大，是国家和省委、省政府统一部署的重要工作，是实现公共资源交易廉洁高效、阳光透明的切入点和重要抓手，各地要切实提高认识，加强组织领导。”在推进会议上，李新平表示，“一网三平台”建设是目前云南省公共资源交易领域的一项关键工作，项目启动以来，绝大部分州(市)均高度重视，积极作为，扎实推进落实，做了大量工作，工作进展总体较好。但一些地方还存在思考不够、畏难情绪较重等问题，不加以改进将影响全省统一部署工作的按期完成。

　　对此，他要求在思想上高度重视这项工作的重要性和必要性，各地各部门要有清醒的认识，努力形成上下左右协同推进的工作合力。在具体落实责任分工方面，云南省公管局工作推进领导小组和指导组的机构组成和人员分工已发文明确，“一网三平台”建设具体由云南省公管局副局长许玉才总负责，信息处具体抓落实，要清楚掌握各州(市)工作的进展情况;各州(市)要建立工作推进领导小组，健全工作机构，确保领导和工作人员到位。

　　此外，省公管局为保证工作任务保质、按期完成，明确了目标时限，按照时间节点，上下统筹，细化任务分解，以确保项目如期完成。据了解，“一网三平台”项目建设工期为8个月，截至今年10月底前基本实现全省各级公共资源交易全过程电子化，12月底前完成项目验收和系统应用培训。