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标题: 请问多个标段的项目，是否可以限制投标人投标标段数目？ [打印本页]

作者: y254927193 时间: 2016-3-28 12:50
标题: 请问多个标段的项目，是否可以限制投标人投标标段数目？
1、请问划分多个标段的项目，是否可以限制投标人投标标段数目？
（是否有相关法律规定）

2、另问“利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。”怎么理解？

作者: 哟切客闹 时间: 2016-3-28 13:15
个人认为不可
标法实施条例第二十四条　招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

作者: y254927193 时间: 2016-3-28 13:26
标题: 回哟切客闹的帖子

哟切客闹:个人认为不可
标法实施条例第二十四条　招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。 (2016-03-28 13:15)

但是不限制他投哪些标段啊，这么也属于划分标段限制或排斥潜在投标人吗？
这个依然采用公开招标的方式，未规避招标。

作者: y254927193 时间: 2016-3-28 13:27
标题: 回 wjjst 的帖子

wjjst:有很多这种先例。 (2016-03-28 13:09)

确实很多先例，不知是否合理、合法。

作者: 哟切客闹 时间: 2016-3-28 13:59
标题: 回 y254927193 的帖子

y254927193:但是不限制他投哪些标段啊，这么也属于划分标段限制或排斥潜在投标人吗？
这个依然采用公开招标的方式，未规避招标。 (2016-03-28 13:26)

个人认为属于限制潜在投标人
潜在投标人对哪些标段、多少标段有兴趣、有能力去做是潜在投标人自己的事情，他们自己会去做评估以及投标策略分析。不论是限制具体的标段还是限制标段数量对潜在投标人都具有强制要求和限制性，招投投标的最终是要依法确定中标单位并与之签订合同，这也违背了合同法中的平等自愿原则。
比如某公司这十个标段都有能力做，也都有兴趣参加，却要被招标人或代理机构加以限制，这与实施条例规定不相符

作者: 大力 时间: 2016-3-28 14:41
招标投标法的规定：

第十九条
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

招标投标法实施条例的相关规定

第二十四条　招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

第三十四条　与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
【引文完】
招标投标法和实施条例结合起来分析：

一、招标，是招标人的权利；投标是潜在投标人的权利，二者相互依存。

二、招标人充分享有权利的前提，是不损害潜在投标人的利益、社会公众利益、国家利益，同时还不能规避招标投标。

三、投标人参加投标，是要以正当的、公平的手段参与竞争，至少是不能参与围标。

四、招标的项目本身，按照招标投标法及其实施条例，尤其是依法必须招标的项目，属于工程项目当中的工程、服务、或货物；其他的货物、服务们，与之相比是有差异的，这方面不能忽视；我感觉是很难用一两句话来说明，属于可以意会不能言传的那类意思，55555。

五、如遇投标人投诉就需要纠正的，就是排斥或限制潜在投标人的措施，工程招标投标这方面成功的案例比较少、而政府采购领域的案例就非常多，涉及到的原因可能会很多。

六、法律意义上的依法的招标人、投标人，偏重于泛指，作为招标人，允许你大面积撒网。

七、涉及到违法的情形，往往是特指，作为招标人不能有特定的中标人或中标候选人；作为潜在的投标人，不能排斥、打击其他的投标人或潜在的投标人。

所以，依法进行招标投标是招标人和潜在投标人共同的权益，二者要兼得。
即便是招标人可以限制同一个投标人参与标段的数量、范围，前提是没有被其他人发现，或没有相关投标单位或个人提出了异议、投诉，或没有招标监管部门提出纠正等情形，招标人也需要一些运气的成分，呵呵

个人意见，仅供参考。

作者: 师父 时间: 2016-3-29 14:36
个人认为是限制投标人。为什么不给参加另一个标段投标的权利？

作者: bob1511 时间: 2016-3-29 15:21
建议别限制投，限制中。万一有一个标段没人投或者不足三家，那不还得重新招吗

作者: liuhaisang 时间: 2016-3-30 13:14
可以限制，但是要考虑到可能有的标段没有人投标或家数不够，导致流标。
限制投标标段数目的目的有二：有可能中标人没有那么多的资源在规定的时间内很好完成中标项目；减轻评委的工作量。
若限制不可多中，则要规定中标的顺序。

作者: crazyfortl 时间: 2018-6-26 11:51
限制投标段数就属于限制了，这很好理解。投标属于投标人的权利，就比如多个独立的招标项目，每个我都能投标吧。

“利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。”如果没有限制投标段数，我也不清楚怎么就会限制和排斥了，难道标段划分有多项目合并招标的一层意思？

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