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标题: 评委否定所有投标的案例 [打印本页]

作者: makergege 时间: 2015-5-16 16:42
标题: 评委否定所有投标的案例
评委否定所有投标的案例

某一项目采取综合百分制评标，开评标顺序为技术标评审、综合素质评审和商务报价评审。

按时递交标书的为三家投标单位，评标委员会完成了技术标评分、综合素质评分。

在商务报价评审时，发现两家报价是有效报价且接近最低限价，但有一家单位的报价低于最低限价。

问：评标委员会可否以“有效投标少于三家，竞争不充分”为由否定所有投标，要求招标人重新招标？

作者: 王毅青 时间: 2015-5-16 17:04
可以依据七部委12号令第二十七条：评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

作者: 哟切客闹 时间: 2015-5-16 17:13
最低限价，前提是你的招标文件有没有最高限价或者计算最高限价的办法
如果有的话你再设置最低限价本身就违法了

作者: makergege 时间: 2015-5-16 21:47
补充资料：

1、该项目为二阶段招标，第一阶段是方案选型推荐；第二阶段是参照施工招标的综合百分制进行评标，设置了控制价，并确定了计算合理低价的方法；

2、开标顺序是：技术标及商务标评标后，再开启报价标；

3、招标文件中约定：当技术标评审合格家数少于三家时，按流标处理；当所有报价均超出合理报价范围的，评标委员会可按流标处理；

4、价格竞争是非常充分了，且项目急需开工；

再问：评标委员会否定所有投标，建议招标人重新组织招标的理由充分否？

作者: 王毅青 时间: 2015-5-16 22:49
个人理解：“投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。”——这句的“或者”前后是两个意思。1.投标人不够3个；2.所有投标被否决。
投标时够三个，评标过程中有竞争力并没有全部否决，应该继续。

招标文件中设置了最低限价确与《条例》不符，是另一个讨论的题目。

作者: heluhua 时间: 2015-5-17 08:25
法规是“可以否决”，不是建议否决，所以评委会要做建议否决还是要仔细考虑是否必要。

作者: Laochan 时间: 2015-5-17 21:20
这些砖家真是胡作非为！

作者: 布衣 时间: 2015-5-18 10:16
【七部委12号令第二十七条：评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。>】

这个应该这么理解，有效投标不足三个并且使得投标明显缺乏竞争，评标委员会可以否决；

如果有效投标少于三个但评委会认为投标并不缺乏竞争，评委会可以继续评标。

作者: 陈小敏 时间: 2015-5-18 10:33
现在专家真的是砖家，我们这边都叫他（她）们是假专家。水平参差不齐，只是为了签字拿专家费。

作者: gzztitc 时间: 2015-5-18 10:58
楼主说：【

在商务报价评审时，发现两家报价是有效报价且接近最低限价，但有一家单位的报价低于最低限价。】

那么，随随便便否定其投标，难道不是对他们的歧视和不公吗？

应该继续评标，看它们是否符合要求。！！

作者: bob1511 时间: 2015-5-18 14:09
根据七部委12号令第二十七条，评标委员会是可以否决所有投标的，理由是充分的。
既然想充分竞争，项目又急于开工，为何还要限定最低价？况且设定最低价有违反招投标条例第二十七条的嫌疑。

作者: makergege 时间: 2015-5-19 10:11
补充资料：
1、本项目评标委员会由5名专家组成，均从省专家库中随机抽取，没有设置招标人评委；
2、评委会内部意见也不统一，个别评委倾向性很强，主导了评标方向；（没有证据）

三问：作为建设单位，可否申请评委会复议？申请理由是什么？需要举出什么样的证据？

作者: gzztitc 时间: 2015-5-19 12:02
是招标人授权给评标委员会了吗？

【没有设置招标人评委】——

怎么没有招标人的代表？

作者: liuhaisang 时间: 2015-5-19 13:30
（1）为何设置最低价？
（2）若上述是合理、必须的，那么，在第二阶段招标开标时，就应唱标唱出价格，三家中只要有一家低于最低价或超出控制价，就可以直接流标，不能开启三家的标书。怎么能到评审快结束时才来说投标价有问题？《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》第89-90页提到了评标的九大原则，第四条就是合理、科学、择优。
若上述最低价是不合理的，那么，就不应废标、流标。
（3）从三家的价格来看，竞争是充分的，不应流标。
（4）报相关部门，重新组成评委会评审。

作者: 大力 时间: 2015-5-19 14:58
标题: 回 makergege 的帖子

makergege:补充资料：
1、本项目评标委员会由5名专家组成，均从省专家库中随机抽取，没有设置招标人评委；
2、评委会内部意见也不统一，个别评委倾向性很强，主导了评标方向；（没有证据）

三问：作为建设单位，可否申请评委会复议？申请理由是什么？需要举出什么 .. (2015-05-19 10:11)

请补充评标报告的内容，含评委会内部意见也不统一的部分

作者: makergege 时间: 2015-5-20 12:03
标题: 回大力的帖子

大力:请补充评标报告的内容，含评委会内部意见也不统一的部分 (2015-05-19 14:58)

评标报告不宜外传，评委意见不统一没有证据。

作者: 谋天 时间: 2015-5-21 17:04
标题: 回 Laochan 的帖子

Laochan:这些砖家真是胡作非为！ (2015-05-17 21:20)

[s:125][s:89]

关于竞争，以前讨论过，那怕只有一家投标人递交了投标文件，其投标价格也是经过竞争的。明显缺乏竞争之说，只是在特定情况下才能说的。

无端否决所有投标是不负责任的行为，可以说是“胡作非为”

作者: makergege 时间: 2015-5-21 17:51
标题: 回谋天的帖子

谋天:[s:125][s:89]

关于竞争，以前讨论过，那怕只有一家投标人递交了投标文件，其投标价格也是经过竞争的。明显缺乏竞争之说，只是在特定情况下才能说的。

....... (2015-05-21 17:04)

建设单位可否质疑，要求复议？如何举证？

作者: gloong 时间: 2015-5-22 08:57
低于最低限价，要看有规定是否属于废标的范围。如果没有明确规定：低于最低限价的投标应予废标，敢么就不能废。

作者: hosannali 时间: 2015-5-27 15:05
1.不应该设定最低限价。
2.继续评标。

作者: 寒水风萧 时间: 2015-5-27 15:49
第一：列出最低限价就是违反《实施条例》的规定的。（可能各个地方有土办法）
第二：如果是招标人的话，可以要求评标委员会否决所有投标的！

作者: kkshadow 时间: 2015-6-4 10:09
招标人呢？向有关部门报告，另行组建评标委员会复评啊。

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